Развитие района в 2000 году
(из доклада главы самоуправления А. К. Штогрина на сессии городского Совета)

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИИ было приоритетным направлением в работе администрации. Подводя итоги года, можно отметить, что планы, намеченные в области экономики, были в целом выполнены, что позволило значительно увеличить налогооблагаемую базу и получить дополнительные доходы в бюджет.
Приведу основные показатели:
 

Объем промышленного производства, млн. руб.	3800	142,9%
Вывозка, заготовка древесины	124 тыс. м3	107,2%
Производство:
- целлюлозы	202,3	146,3%
- бумаги	191,6	145,0%
- мешков	178,2	89,3%
- алюминия	~69,9	108,2%
- пиломатериалов	118,3	127,2%
Прибыль (11 мес. 2000 г.)	655,8	146,2%
(11 мес. 1999 г.)	448,4	-
Фонд оплаты труда (по кр. и ср. пред.) млн. руб.	585,2	160,8%
Средняя зар. плата (по круп. и средн. пред.) 11 мес.	2928,7	153,6
Объем строительно-монтажных работ (млн. руб.)	99,3	149,1%

По обобщающим интегральным показателям экономического развития Сегежский район занял 2-е место по республике.

  ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Бюджет района по доходам выполнен на 99,7 процента, поступило налоговых платежей 217,8 млн. рублей при уточненном плаке 218,4 млн. рублей. Рост поступлений к соответствующему периоду прошлого года составил 80 процентов.
В бюджетную систему Российской Федерации предприятия района перечислили 483 млн. рублей, рост к 1999 году составил 236 млн. рублей, или в 2 раза.
Основным доходным источником в отчетном периоде явился налог на прибыль (70, 9 млн. рублей, или 99,5 процента к плану). Удельный вес налога на прибыль в общем объеме поступлений налоговых доходов составил 34, 3 процента.
По сравнению с соответствующим периодом 1999 года увеличились поступления в бюджет:
- налога на прибыль - 36,5 млн. рублей, или в 2,1 раза;
- подоходного налога с физических лиц - на 13,1 млн. рублей, или 66,1 процента;
- налога на содержание жилищного фонда - на 28,9 млн. рублей, или в 2 раза.
Удельный вес налога на содержание жилищного фонда в общем объеме поступлений составил 26,2 процента - поступило 56, 96 млн. рублей.
Перевыполнение плана по доходам позволили финансировать как текущие платежи, так и направлять средства на погашение задолженности. Проведена работа по реструктуризации задолженности во внебюджетные фонды, что позволило сократить задолженность по взносам, штрафам и пени в 2 раза.

  ИНВЕСТИЦИИ, СТРОИТЕЛЬСТВО
В рамках выполнения инвестиционной программы удалось освоить 2,7 млн. рублей на завершении строительства акушерского корпуса. Учитывая особую значимость этого объекта и большой объем уже выполненных строительных работ, мне удалось убедить Председателя правительства РК С. Л. Катанандова включить акушерский корпус в список пусковых объектов на этот год. На завершение строительства уже выделено 13,6 млн. рублей и определен срок сдачи объекта 7 июня нынешнего года.
К большому сожалению, нам не удалось продолжить строительство канализационного коллектора поселка птицефабрики из-за недостаточности выделенных средств - всего 500 тысяч рублей.
Удалось решить проблему снабжения топливом Валдая и Полги, в результате замены двух дизель-генераторов обеспечено круглосуточное электроснабжение этих поселков, в том числе и в летний период. Планировалось приобрести и смонтировать второй дизель-генератор в п. Валдай, но из-за недостатка финансовых средств эти работы не выполнены, однако они включены в программу на 2001 год.
Наконец-то сдвинулся с мертвой точки вопрос строительства ЛЭП на пос. Валдай. Объект включен в программу первоочередных мероприятий, и сегодня необходимо предпринять все меры для решения этого самого важного и трудного вопроса.
В течение многих лет органы местного самоуправления района на всех уровнях поднимали вопрос строительства железнодорожного вокзала в Сегеже. В настоящее время проводятся работы по электрификации Октябрьской железной дороги на участке Идель-Свирь, благодаря этой ситуации удалось добиться включения в объемы работ строительства вокзала. Появился шанс воплотить в реальность эту давнюю мечту сегежан.
Одной из самых сложных проблем в районе остается проблема улучшения жилищных условий граждан. В течение 10 лет в городе не введено ни одного квадратного метра нового муниципального жилья, освобождаемый жилфонд, как правило, приватизирован, поэтому возможности предоставлять бесплатное муниципальное жилье нет. А на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на 31 декабря 2000 года состоит 1704 семьи. Поэтому стоит первоочередная задача - продолжить строительство 60-квартирного дома, о котором мы говорим уже третий год. В республиканской инвестиционной программе на эти цели выделен 1 млн. рублей. Выполняя решение хозяйственного актива, удалось в 2000 году реанимировать проект разработки Уросозерского месторождения гнейсо-гранитов. Был проведен конкурсный отбор предприятий на выполнение работ. Победителем стало 000 "Севдорстрой", которое планирует добывать 400 тысяч куб. метров щебня в год, привлекать инвестиции и что немаловажно - создать 130 новых рабочих мест. Принято решение о совместном участии "Севдорстроя", "Карелэнерго" и администрации г. Сегежи в строительстве малой ГЭС мощностью 3, 2 МВт на Сегозерском гидроузле. Это позволит получить дополнительную электроэнергию как для производственных нужд карьера, так и для решения социальных проблем поповпорожцев.

  СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО, ТРАНСПОРТ, СВЯЗЬ
В 2000 году продолжалась работа по выполнению постановления Председателя правительства в части создания сельскохозяйственного предприятия на базе бывшей птицефабрики. Создано ООО "Родина" (предприниматель Кашталинский В.Н.), которым в прошедшем году приобретено 120 голов свиней, 167 голов КРС, 10 тысяч голов птицы. За 2000 год произведено около 1 млн. штук яиц, 4,3 тонны мяса, 99,6 тонны молока.
В последние годы остается актуальной проблема организации транспортных перевозок пассажиров. Следует отметить, что в 2000 году финансирование основного перевозчика ЗАО "АТП" осуществлялось более стабильно, выделено на покрытие убытков 3,2 млн. руб., что в 2 раза больше, чем в 1999 году.
За счет бюджета было приобретено 5 автобусов. В течение года введено дополнительно 8 автобусных рейсов. Это позволило улучшить транспортное сообщение, особенно с поселками, перевезти значительно больше пассажиров, чем в 1999 году.
Тем не менее, до конца не решен вопрос по финансированию затрат, связанных с перевозкой пассажиров, имеющих льготы. Мы единственные в республике взяли на себя эти расходы. А таким правом в районе пользуются свыше 15 тысяч человек, начиная от инвалидов до работников федеральных и республиканских ведомств. Такой возможности в этом году у нас не будет, и проблему надо решать.
Не могут не волновать проблемы связи. В прошлом году произошли существенные изменения в структуре ОАО "Электросвязь". Сегежский узел вошел, как производственный участок, в состав Медвежьегорского филиала. Администрация была против этого шага, так как в результате в районе сокращалось 12 рабочих мест.
Одним из направлений работы в области связи было участие администрации в совместном проекте с телекомпанией "Ника +" по созданию мобильной телефонной связи в районе. Эта работа перенесена на 2001 год, так как необходимо получить лицензии. Тем не менее, к середине этого года планируется ввести станцию в эксплуатацию. Это позволит обеспечить все организации и, прежде всего, аварийные и оперативные службы, мобильной связью.

  ТОРГОВЛЯ, ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО
Администрация проводила работу по рациональному размещению торговой сети, согласовывала ассортиментные перечни товаров для вновь открываемых магазинов. В настоящее время в районе 410 предприятий занимаются розничной торговлей, из них в Сегеже - 270, в Надвоицах - 86, поселках -54. Кроме того, работают 7 рынков на 310 торговых мест.
Для удовлетворения потребностей населения в овощной продукции традиционным стало проведение сельскохозяйственных ярмарок как в г. Сегеже, так и в поселках района. К участию в ярмарках привлекаются местные товаропроизводители, представители городов Олонец, Беломорск, Медвежьегорск.
Товарооборот с 5,5 млн. рублей в 1999 году возрос на 76 процентов и составил 9,6 млн. руб. Получена прибыль за год 1,7 млн. рублей. В местный бюджет перечислено около 70 тыс. рублей.
В районе работают 44 предприятия общественного питания, рассчитанные на 3,5 тыс. посадочных мест. Их работа требует значительного совершенствования необходимо обратить внимание на качество и ассортимент предоставляемых услуг, на оформление.
Предприятия бытового обслуживания района предоставляют в настоящее время значительный перечень услуг. Восстановлена практика выездного обслуживания жителей поселков.
Администрация района, комитет по торговле поддерживают развитие малого предпринимательства. В настоящее время в районе зарегистрировано 75 предприятий малого бизнеса, из них действующих - 22 предприятия. Число лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, составляет 930 человек. Всего в сфере малого бизнеса занято 1904 человека, что составляет 10% от общего числа занятых в экономике района.
Доля товарооборота предприятий малого бизнеса в общем товарообороте предприятий всех форм собственности за 2000 год составила около 20%.

  ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНАЯ СФЕРА
Главное то, что несмотря на ограниченность финансов, удается обеспечить бесперебойное тепло-, водо-, элек-троснабжение, газоснабжение как города, так и поселков района,
В 2000 году отремонтировано 20, 7 тыс. кв. метров кровель жилых зданий, более 4 км инженерных сетей, 20 тыс. кв. метров дорожно-мостового хозяйства. На эти цели из различных источников было израсходовано 10 млн. рублей. Удалось восстановить электроснабжение в поселках Лососий Порог и Кяргозеро, уличное освещение в Сегеже (ул. Кирова, Владимирская и в поселке ЛДК). В сфере благоустройства проведена определенная работа по улучшению внешнего вида города, восстановлены газоны на ул. Антикайнена и бульваре Советов, в центральном сквере города, приведены в порядок места захоронения участников войны, начата покраска фасадов жилых домов. Считаю очень важным то, что удалось приобрести технику для предприятий ЖКХ.
В целом ситуация в этой отрасли очень сложная, и она усугубляется большим долгом квартиросъемщиков за предоставленные услуги (около 17 млн. рублей) и тем, что приходится принимать в муниципальную собственность по сути брошенный жилищный фонд предприятий-банкротов. По итогам 2000 года в муниципальную собственность дополнительно принято 70 домов (Каменный Бор, Сегежский ЛДК), предстоит принимать жилфонд ИТУ, Сегежского КЛПХ.

  СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Прошедший год был приоритетным и успешным в области социальной политики.
Не случайно Сегежский район стал центром проведения многих республиканских мероприятий, направленных на обобщение опыта работы района по следующим направлениям: сокращение социального сиротства; работа с детьми-инвалидами; социальная работа с семьей и детьми; сохранение и использование культурного наследия территории; библиотечное обслуживание населения; развитие женского движения.
В соответствии с Концепцией развития образования в отчетном периоде была проведена государственная аттестация и аккредитация образовательных учреждений района, улучшилась преемственность в обучении и воспитании детей, были созданы условия для получения образования каждым ребенком, проживающим на территории района. С этой целью были открыты классы для слабослышащих детей, для детей, имеющих отклонения в здоровье и развитии, разновозрастная дошкольная группа, класс допрофессиональной подготовки в сотрудничестве с железнодорожным колледжем г. Петрозаводска.
Администрация совместно с ОАО "Сегежский ЦБК" и профессиональным лицеем № 16 проводит работу по открытию в городе филиала Санкт-Петербургского университета растительных полимеров. Есть надежда, что 1 сентября 2001 года филиал начнет свою работу.
Итоги 2000 года показали, что качество образования в Сегежском районе находится на хорошем уровне.
В сравнении с предыдущими годами большая работа проделана по укреплению материально-технической базы школ и детских садов района. Затраты на капитальный ремонт образовательных учреждений составили 4 млн. рублей, что в 3 раза выше затрат 1999 года.
Летом 2000 года была завершена работа по реконструкции здания детского сада в общеобразовательную школу в п. Валдай. 1 сентября открыли новую школу, оснащенную современным оборудованием, мебелью, компьютерной техникой. Из средств местного бюджета на эти цели израсходован 1 млн. рублей. Большую помощь в укреплении материально-технической базы школ оказали предприятия шефы, выделив более 2 млн. рублей.

  ЗДРАВООХРАНЕНИЕ, СПОРТ, СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА, КУЛЬТУРА
Немало удалось сделать в области здравоохранения в прошедшем году. Значительно улучшилось лекарственное обеспечение населения. Наш район один из немногих районов республики, который отпускал льготные лекарственные препараты согласно утвержденному правительством Республики Карелия перечню. Дополнительно были выделены средства на обеспечение лекарственными препаратами больных сахарным диабетом, психоневрологических и онкологических больных, детей-инвалидов.
С целью укрепления амбулаторно-поликлинического звена и развития стационарозамещающих технологий в отчетном году было открыто: отделение восстановительного лечения в районной поликлинике; дневной стационар в Надвоицкой районной больнице на 5 коек; организованы школы больных сахарным диабетом и бронхиальной астмой; положено начало развитию семейной медицины.
На развитие диагностической базы и укрепление лечебного процесса из местного бюджета было выделено 1 млн. 404 тыс. рублей. Для улучшения качества обслуживания социально уязвимых слоев населения в Надвоицкой районной больнице открыто отделение сестринского ухода на 30 коек, введены ставки социальных работников в поликлинике города. В прошедшем году улучшилось финансирование 7 целевых программ в здравоохранении. Из местного бюджета на эти цели было выделено 870 тыс. рублей, что в 4 раза выше, чем в предыдущем году.
В области развития физкультуры и спорта, для оздоровления населения в районе созданы все условия. За отчетный период в районе проведено 57 спортивных оздоровительных мероприятий по 14 видам спорта, в них приняло участие около 3 тыс. человек,
Сегежский район участвовал во Всероссийском смотре-конкурсе "Старт в третье тысячелетие". По итогам этого смотра району присуждено второе место.
В течение года на спортивнооздоровительные мероприятия, аренду спортивных сооружений, ремонтные работы и приобретение спортинвентаря было затрачено более 2 млн. рублей, и средства вложены не зря. Результат есть: Сегежа - спортивный город.
В области социальной защиты населения в районе была разработана программа "Забота", на выполнение которой направлено 350 тыс. рублей.
В рамках подготовки 55летия Великой Победы выполнялись мероприятия по социальной поддержке инвалидов и участников Великой Отечественной войны, например, 7 ветеранам удалось улучшить жилищные условия, в том числе приобретены благоустроенные квартиры двум инвалидам войны. На подготовку и проведение празднования 53-летия Победы из местного бюджета выделено более 500 тыс. рублей,
Прошедший год был насыщен праздничными торжественными событиями в жизни района. Это прежде всего 55-летие Великой Победы, 80-летие образования Республики Карелия. В рамках празднования юбилейных дат прошли творческие отчеты коллективов народного творчества в г, Петрозаводске. В районе проведен фестиваль народного творчества, в котором приняло участие около 2000 представителей учреждений и организаций. Впервые в городе на главной площади состоялся обряд посвящения в первоклассники. Запоминающимися и яркими торжествами стало празднование 65-летия Валдайского лесозаготовительного предприятия, Дня города Сегежи, Дня поселка Надвоицы.
В рамках утвержденной районной программы "Сохранение и перспективы развития культуры" отремонтирована кровля Сегежской школы искусств, проведена реконструкция Братской могилы на 35 км Ребольского тракта, ремонтные работы проведены в Валдайском сельском клубе и в парке культуры и отдыха. Приобретен культинвентарь для учреждения культуры, расходы по этой статье составили 769 тыс. рублей.

  ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
В настоящее время состояние правопорядка не удовлетворяет ни администрацию, ни депутатов, а самое главное - жителей района. Если люди боятся ходить по улицам, постоянно опасаются за сохранность своего имущества, за жизнь и здоровье детей, никакие, даже самые положительные статистические данные, не могут позитивно характеризовать обстановку.
Все большее распространение, даже в отдаленных населенных пунктах, приобретает употребление наркотиков, особенно в молодежной среде.
Большую тревогу вызывает резкое увеличение с 69 до 113 особо тяжких преступлений, а также квартирных краж с 213 до 334 при очень низкой раскрываемости этих уголовных деяний.
Не секрет, что раскрываемость преступлений является основным показателем профессионализма милиции. Если средняя общая раскрываемость по республике составляет 73,4 процента, то в Сегежском ГОВД 67 процентов, а по отдельным видам преступлений раскрываемость составляет 42 и даже 39 процентов. Столь низкий профессиональный уровень основных служб Сегежской милиции объясняется серьезными проблемами в кадровой политике. Ими же объясняется очень низкий уровень работы по преступлениям экономической направленности. В таком крупном промышленном районе за год выявлено всего 40 экономических преступлений. Требует улучшения морально-психологический климат в отделе.
Проблемы ГОВД злободневны, будут стоять постоянно на повестке дня. В ближайшее время рабочая группа совместно с вновь назначенным начальником Сегежского ГОВД разработает конкретные предложения по наведению порядка как в собственном доме, так и в общественных местах.